一、《聊城市职业培训补贴实施细则》在改善培训供给方面提出了哪些措施？

　　目前，我市职业培训工作存在供给失衡矛盾：一方面，城乡劳动者有参加高质量培训，提升自身职业素质的需求，用人单位对熟练工人、高技能人才的需求持续旺盛；另一方面，驻聊高校、职业院校等具有优质的教学资源，由于各方面因素影响，培训供求双方对接不到位，造成培训需求得不到满足和优质培训资源无法发挥作用的问题。《聊城市职业培训补贴实施细则》提出三条具体措施：

　　一是政府补贴的培训向所有合法培训机构开放。不再实行培训机构定点制度，凡依法成立的高等院校、职业院校（含技工院校）、社会各类职业培训机构，以及企业依法建立的培训中心、职业院校、实训基地等，均可向人社部门提交备案信息、纳入职业培训机构目录、承担培训任务。

　　二是全面实行个人申领补贴模式。对纳入国家职业资格考试、专项职业能力考核和职业技能等级评定范围的培训专业（工种）实行补贴直补个人，以职业资格证书（或专项职业能力证书、职业技能等级证书）作为评定培训的依据，可由个人申请领取补贴。充分发挥市场配置资源的作用，倒逼培训机构改善培训条件、提高培训质量。

　　三是强化绩效评估。市人社、财政部门委托第三方机构，每年对培训项目实施情况、培训机构培训绩效等进行评估。绩效评估不合格的培训机构应限期整改，整改不到位的两年内不得承接职业培训任务。对存在违法违规情形的培训机构，按有关规定做出处理，并推送至信用信息平台进行联合惩戒。

　　二、如何提高培训补贴政策的便利性和可及性，使城乡劳动者、有培训需求的用人单位能够享受到职业培训补贴？

　　在城乡劳动者培训方面，目前正在面向全社会公开征集职业培训机构，制定职业培训机构目录，近期将通过各种渠道向社会公开发布。有培训需求的城乡劳动者，或有培训需求的用人单位，可自由选择合适的培训机构参加培训。为解决城乡培训资源不均衡的问题，进一步放宽了培训机构培训地域限制，凡是市级及以上政府部门批准设立的培训机构，可在全市范围内承接培训任务。同时，鼓励培训机构积极开展送教下乡活动，将培训送到群众家门口。

　　在培训补贴落实方面，实行个人申领、企业申领和培训机构代领三种模式。国家职业资格考试、专项职业能力考核和职业技能等级评定范围的培训专业（工种）补贴直补个人，培训前，参训者只需选择培训机构参加培训，无需到人社部门办理手续，在取得职业资格证书后12个月内，向培训地人社部门申请职业培训补贴即可。培训费用由培训机构垫付的（含项目制培训），或企业组织的新录用职工岗前培训，由培训机构或企业代领职业培训补贴，个人无需办理任何申领手续。

　　三、如何调动各类职业培训主体（企业、职业院校、社会培训机构)的积极性？

　　一是充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用。企业是用人主体，最了解用人需求，也清楚该培训哪些技能。《聊城市职业培训补贴实施细则》提出，鼓励规模以上企业建立职工培训中心、职业院校、实训基地等，并积极面向社会承接培训任务。

　　二是充分发挥院校的基础作用。开展职业技能培训是职业院校的职责，技工院校是技能人才培养的主阵地。职业院校、技工院校软硬件设施齐全、师资队伍和培训能力较强，应根据市场需求变化，开展职业技能培训，发挥各自的培训职责。

　　三是发挥各类社会培训机构的重要作用。为大规模开展职业技能培训，满足市场培训需求，提高培训质量效果，让更多的培训资源积极参与和发挥作用，在培训机构确定上，将政府补贴类培训项目全部向具备设立、具备资质的社会培训机构开放。

　　四、为促进《聊城市职业培训补贴实施细则》落实，人社部门将采取哪些措施？

　　一是征集培训机构、发布培训机构目录。已下发征集培训机构的通知，目前正在征集过程中。有承接职业培训任务意愿、依法成立、具备资质的各类培训机构可按照自愿申报、属地管理的原则，提交备案信息、承接培训任务，县（市、区）汇总后报市在系统内添加账号、完善信息、向社会公布机构目录，加快工作进度，提高工作效率。

　　二是细化业务流程、加大业务培训力度。按照“一次办好”改革等要求，制定职业培训补贴业务流程图、材料清单等，向社会公布并接受社会监督。同时，组织对县（市、区）公共就业服务机构业务管理和具体经办人员进行专题培训，对纳入规划管理的培训机构教学管理人员、重点企业人力资源或培训业务经办人员进行培训，推动职业培训工作规范化、标准化落实。

　　三是优化社会环境，扩大政策知晓度。继续加强培训政策宣传解读工作，将培训补贴标准目录、培训机构目录等在各级人社服务机构进行张贴宣传，动员各类培训机构与用人单位等进行对接，使符合条件的人员都有机会参加职业培训、享受培训补贴，满足用人单位的培训需求、并按规定享受培训补贴，减轻企业自身压力。另外，抓好舆论宣传引导工作，提高政策的知晓度和影响度，营造良好的工作氛围。