一、什么是以工代训补贴？

以工代训是指企业利用自有场所、生产设备，使职工边工作边进行生产技能培训的活动。

企业稳岗扩岗专项支持计划以工代训职业培训补贴（简称以工代训补贴）是为鼓励企业吸纳劳动者就业、稳定就业岗位而出台的专项支持政策，目的是充分发挥企业稳定就业主力军、吸纳就业主渠道作用，支持企业稳定岗位，鼓励企业吸纳就业，保障劳动者基本生活，努力保持就业局势和社会大局稳定。

二、什么企业可以享受以工代训补贴？

以工代训补贴分为两类：新吸纳就业以工代训补贴、困难企业以工代训补贴。其政策对象为各类中小微企业，以及外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售“五类行业”大型企业。企业划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行（中型企业标准上限即为大型企业标准的下限）。

具体来说，新吸纳就业以工代训补贴政策对象为：2020年1月份以来企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生（含专科、高职毕业生）、登记失业人员、我省及来我省就业建档立卡贫困劳动力、离校两年内技工院校及特殊教育院校职业教育类毕业生“六类群体”就业，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的补贴。吸纳就业时间以办理就业登记或社保登记较早时间为准。

困难企业以工代训补贴政策对象为：对受疫情影响出现生产经营暂时困难的企业（简称困难企业），根据以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的补贴。困难企业的认定标准分两个时间节点：2020年1—5月，当月营业收入较2019年月平均值下降50%及以上，或当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量之一较2019年相应指标月平均值下降70%及以上；6—12月，当月营业收入较2019年平均值下降20%及以上，或当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量之一较2019年相应指标月平均值下降50%及以上。其中，当月营业收入以提供给税务部门数据为准，2019年平均值以年度报表除以月数计算，2019年新成立企业不足一个完整年度的按成立月份数平均计算。

企业可根据自身实际情况，按月选择“新吸纳就业”或“困难企业”中的一项申报以工代训补贴，单个企业最长可申请6次（即6个月）补贴。

三、以工代训补贴金额是否有上限？

新吸纳就业以工代训补贴没有上限，根据企业新吸纳就业人数和月份核发补贴，多多益善。困难企业以工代训补贴有上限，政策执行期内中小微企业最高补贴30万元，“五类行业”大型企业最高补贴200万元。企业按照“困难企业”申领以工代训补贴达到上限的，如申领月数不超过6个月，可按照“新吸纳就业”申领至满6个月。

四、以工代训补贴如何申请？

企业可在山东省人力资源和社会保障厅官方网站首页点击“企业稳岗扩岗专项支持计划以工代训补贴申领入口”，或输入网址http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action，进入“山东公共就业人才服务网上服务大厅”，实行在线办理。具体操作流程见《操作指南》（见文件附件2）。以工代训补贴以月为单位申领，企业可逐月申领，也可集中申领，如将6、7、8、9月的补贴申领材料依次上传系统、一次性办理。

需要强调的是，以工代训补贴申报材料由企业作出承诺，企业应对材料的真实性、准确性负责，并承担因虚假承诺而导致的后果和责任。

五、劳务派遣员工能否享受以工代训补贴？

劳务派遣企业派遣至企业工作的职工，由承担用工成本并实际用人的企业进行申领，申领时提供企业和劳务派遣企业签订的派遣协议（包含派遣人员名单）及相关工资发放证明。

六、申请以工代训补贴需要提供什么材料？

通用：1.营业执照（初次申请时需要上传）

2.以工代训补贴申领表（由系统导出后，盖章扫描上传，包含企业基本信息、申领人员花名册、企业承诺书）

3.发放工资证明材料（工资发放银行对账单。如企业无法提供工资发放银行对账单，可采取书面承诺方式，提供实际发放工资的证明材料）。

特殊：1.申请类型为困难企业的，需提供“三项指标”的证明材料：①营业收入符合条件的，需提供2019年的年度报税表、申请当月的报税表（以提供给税务部门数据为准）；②电费符合条件的，需提供2019年电费账单、申请当月的电费账单；③与生产经营直接相关的其他能源消耗量符合条件的，需提供该能源消耗量2019年情况、申请当月情况。

2.“五类行业”大型企业，营业执照登记的项目，或在有关部门颁发的许可证，应能体现“外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售”经营内容（不含2020年5月9日后变更增加上述行业经营范围的企业）。能够提供自2019年以来进出口业务实绩证明材料的企业，也可认定为外贸企业。

3.劳务派遣员工，还需提供劳务派遣协议。

4.新吸纳就业人员的就业或社保信息由系统校验，符合条件的离校两年内毕业生需提供毕业证扫描件。

七、以工代训补贴向哪一级人社部门申请？

企业在系统中填写基本信息时，可以选择所在县（市、区）或市本级。企业选择了哪个区，就会推送到哪个区的人社部门审核。建议企业根据社保缴费关系或注册地、所在地提交申请。中央属、省属企业、市属企业可向所在县（市、区）申领以工代训补贴。

八、以工代训补贴能领到什么时候？

以工代训补贴政策执行期为2020年1月至2020年12月，受理期截至2021年3月，单个企业最长可申请6个月以工代训补贴。企业申领时，可以补充申领2020年1月以来符合条件的以工代训补贴，但不能提前申领以后月份的补贴。

补贴资金由职业技能提升行动专账资金支出，该资金统筹用于各类政府补贴性职业技能培训项目。根据省人社厅、财政厅要求，专账资金低于建账资金规模30%时停止执行以工代训政策。因此，建议符合条件的企业及早申报。

九、以工代训补贴多长时间发放到位？

以工代训补贴实行随报随审，企业网上提报后，可与人社部门业务经办人员电话联系确认（联系方式见文件附件3）。人社部门审核、公示后，向财政部门申请资金，并拨付至企业账户。

十、申领到的以工代训补贴是否有使用范围限制？

根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅《关于印发企业稳岗扩岗专项支持计划实施方案的通知》（鲁人社字〔2020〕63号）要求，以工代训补贴主要用于开展以工代训、职工生活补助等支出。

十一、人社部门如何对以工代训补贴材料进行审核？

按照人社部、财政部和省人社厅、财政厅要求，以工代训补贴申请突出企业承诺制，企业对所提交材料的真实性、准确性负责并作出书面承诺，人社部门主要审核材料的完整性、是否达到享受政策条件。如在后期资金审计、大数据筛查或“双随机、一公开”抽查中发现企业存在虚报人数、材料造假、数据失真等虚假承诺情形，企业应退回所享受的以工代训补贴资金，影响企业自身信用，并接受相应处理。

链接：1.关于加大以工代训力度加快职业技能提升行动政策落实的通知-聊城市人力资源和社会保障局

http://rsj.liaocheng.gov.cn/xwzx_13626/tzgg/202011/t20201109_3441575.html

2.山东公共就业人才服务网上服务大厅

http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action