一、“十三五”时期主要工作成效

（一）人社业务信息化建设成效显著。一是在业务经办方面，坚持人社核心业务系统层级向上集中的发展方向配合开展工作，公共就业、社会保险、劳动关系领域实现业务系统省级集中，形成省集中人事人才信息系统职称申报、专家管理等子系统的上线应用。二是在业务一体化方面，整合数据资源，打通系统壁垒，初步形成了系统上下、部门内外一体化的协作模式。对内建设一体化应用集成平台，推进各系统间和省市间的业务协同办理，满足了就业、社保、劳动关系数据共享和业务协同的要求；对外依托省级建设的一体化数据共享平台，实现跨部门协同服务和信息共享支撑。三是在公共服务方面，建设聊城12333服务网站办事大厅、“聊城人社”APP、自助服务一体机等多方位的公共服务信息系统，实现人社业务的网上查询和办理，成为人社政务公开、新闻宣传、政策咨询、服务群众的重要平台。作为全国人社领域电子签章首个试点省份的组成部分，聊城已完成电子认证和电子签章服务平台建设，实现社保缴费证明、社保关系转移接续等多项签章应用，为个人、企业提供线上“零跑腿”“指尖办”服务。四是在数据利用方面，积极与大数据局等政务部门合作汇集信息资源，开展综合情况分析和社保待遇领取资格静默认证等人社大数据创新应用，为政策制定、形势研判和精准服务提供了数据支撑，支持政务服务部门使用人社数据资源，使人社数据资源优势得到进一步发挥。

（二）社会保障卡发行及应用范围进一步拓展。社会保障卡发卡范围逐步扩大，截至2021年底，全市累计持卡人数达550万人，鼓励引导持卡人申领电子社保卡117万张，完成省级下达的社保卡发行目标任务。同时，大幅拓展社会保障卡服务功能，广泛应用于养老待遇发放、医保就医结算、公共就业服务，以及与卫生健康部门开展“双码融合”、与残疾人联合会开展社保卡加载残疾人证功能等合作，部分区域试行低保、公积金等政府惠民资金发放和公共服务领域。社会保障卡实现了省内跨地区、跨业务、跨部门通用。

（三）信息化基础支撑和安全保障能力进一步提升。人社核心业务信息系统在全省率先实现省级集中并顺利投入使用，整体运行情况良好。通过加强日常运维管理，提高平台运行效率，增强平台实时业务处理能力和支撑保障能力，确保各业务系统安全稳定运行。不断加强新形势下人社网络和信息安全建设，以等级保护工作为抓手，采取委托外包方式，由专业安全服务团队开展全网监测、维护和预警，全面提升我市人社网络安全保障能力，确保各业务系统安全、平稳运行。

二、“十四五”时期形势分析

（一）“放管服”改革新要求。省委省政府《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（鲁厅字〔2018〕31号）、《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》（鲁政办字〔2019〕149号）等政策文件，对深化“一次办好”改革，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境等提出新要求。聊城人社业务发展要牢固树立和贯彻落实新发展理念要求，立足全省“一盘棋”，配合做好加快构建全省一体化人社服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到人社部门办事“一次办好”，有效解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

（二）数字化时代发展新趋势。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平是大势所趋。聊城人社系统要适应社会数字化转型的大趋势，依托省级集中的信息系统和自建的本地化服务系统，将数字化人社建设放在更突出的位置，让数据与业务更紧密地融合，更加充分地发挥人社大数据的成效，形成用数据决策、用数据监管、用数据服务的良性机制。充分利用5G、人工智能、区块链、云计算、大数据等高新技术应用，进一步优化全系统治理的实现方式，推动人社工作在创新发展中迈上新的台阶。

（三）人社业务变革新需求。人社事业改革发展赋予信息化工作新任务新使命，各业务领域都需要信息化提供强有力的支撑，不仅涉及信息系统在业务功能上的扩展，而且要在系统架构上做出创新性安排；不仅要做到“本地方便”，还要“异地能办”。要充分利用信息化手段实现关联事项打包办、高频事项提速办、异地事项跨域办，为企业和群众办事增便利。

三、“十四五”时期主要目标和重点任务

（一）主要目标

遵循全省统一的业务和技术标准，在“十三五”时期人社标准化、信息化、一体化以及省级集中建设成果基础之上，进一步深化互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、微服务等技术应用，配合做好全省人社信息平台向“省级集中、省市共建”的推动演化，按照上级部署，持续开展数据治理和应用升级，共同构建以大数据为驱动的智慧人社新平台。到2025年底，大力配合建成标准全省统一、应用全面一体的人社信息化支撑体系，进一步提升人社管理能力和服务水平，更好满足人民群众日益增长的人社服务需求。

（二）重点任务

结合实施人社信息化便民服务创新提升行动，推动人社系统“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。一是优化提升公共就业、社会保险、劳动关系、人事人才等应用系统，配合推进省级核心业务系统的一体化整合，推动跨业务、跨部门、跨层级信息共享和业务协同。配合省人社厅做好与部系统平台的对接，共同建设适应企业职工基本养老保险全国统筹等改革需要的信息系统应用体系。二是配合开展省级集中的社会保障卡管理系统建设，建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务模式，以人社“全业务用卡”为基础，全面推进跨部门跨地区应用，让群众在更多领域享受社会保障卡的便利。大力发展电子社保卡，形成线上线下协同并用，提高社会保障卡综合服务能力。三是加强人社公共服务平台信息化建设，按照要求持续实施与各类政务服务平台的对接。完善线下大厅、网办大厅、自助终端、移动APP等服务系统，构建线上线下结合、上下层级贯通的服务体系。优化提升移动政务服务，将更多政务服务事项搬到“网上”“掌上”。四是深化跨部门数据共享应用，推动在业务经办、受理、审核、监管等全流程应用共享数据，开展社会保险待遇领取资格“静默认证”、就业登记“一网通办”、“人社链”数字保险箱、人社电子档案袋等数据创新应用。五是加快运用云计算技术等，提升本地化信息化基础运行平台设施的支撑保障能力。进一步健全信息安全管理机制，加强系统和数据安全管理。