一、“十三五”时期主要工作成效

（一）全力做好保障农民工工资支付各项工作。一是推进解决农民工工资问题工作机制建设。不断健全完善市政府分管领导牵头的根治拖欠农民工工资工作领导小组运行工作体制机制，制定了工作规则和办公室工作细则，明确部门职责分工，协同治理根治欠薪问题。制定了《聊城市治欠保支三年行动（2017-2019）计划方案》，对推行劳动用工实名制管理、落实按月足额支付工资规定及落实保障金制度等14个方面明确了责任单位和目标要求。二是全力推动农民工工资支付监管平台建设。成立工作专班，扎实推动农民工工资支付监管平台建设，取得阶段性进展，印发《聊城市农民工工资监管平台管理办法》，指导我市农民工工资监管平台顺利推进。目前累计录入项目1394个，实名制人数35.07万人，银行代发93.75万人次，代发金额42.81亿元。三是完成省政府对我市保障农民工工资支付考核，组织开展了对县（市、区）级政府保障农民工工资支付考核的各项工作。狠抓制度落实，以考核倒逼根治欠薪工作取得扎实成效。

（二）扎实开展执法检查。2016年以来，全市劳动保障监察机构主动加强对重点企业的日常巡查和书面审查，及时受理和查处举报投诉案件，大力开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工情况、物业保安公司工资支付、书面审查等多项执法检查工作，把有可能引发群体性事件的隐患苗头消灭在萌芽状态，有效预防和纠正了大量违反劳动保障法律法规和规章的行为，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。“十三五”期间，全市共检查用人单位19393户次，涉及职工165.5万人次，为20127名劳动者补发工资7975.7万元。

（三）积极推广“双随机一公开”监管模式。制定实施方案，在全市人力资源社会保障领域推广“双随机、一公开”工作机制，明确抽查事项清单、抽查依据、抽查内容等，建立行政执法人员名录库，供开展随机抽查使用。市县两级劳动保障监察机构充分发挥书面审查覆盖面广的优势，运用网上书面审查等方式，及时纠正用人单位用工不规范问题，化解了大量劳资纠纷隐患。部分事实清楚、违法情节轻微的案件，通过简易程序，不经立案程序提前协调化解，提高了监管效能。

（四）企业守法诚信等级评价和失信联合惩戒机制稳步推进。一是严格落实国家、省诚信等级评定办法，对企业实行分类监管。加强诚信等级运用，特别是在资格审查、评选表彰等方面，根据用人单位的诚信等级评价情况予以审核，对评定为A级、B级的，予以审查通过，引导企业守信激励，促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境。二是落实拖欠农民工工资“黑名单”制度并实施失信联合惩戒。“十三五”期间，将7户符合列入“黑名单”条件的用人单位，依法列入拖欠农民工工资黑名单，依法依规实施联合惩戒，使违法企业一处失信，处处受限。三是落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，“十三五”期间，向社会公布重大违法行为13起，曝光欠薪违法典型案例，对欠薪行为形成有力震慑。

（五）全面打造立体化维权新格局。规范运行劳动保障监察举报投诉联动平台，实现一点举报投诉，全市联动处理。创新组建市县两级农民工维权中心，打造维权宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助“五位一体”工作格局，全天候、一站式解决农民工维权问题。利用“12333”劳动保障咨询热线、投诉举报维权电话、网络平台、12345市民热线、建设工地维权信息告示牌等渠道收集线索，提高劳动者投诉举报接待服务质量和案件查处效率，确保举报投诉渠道畅通、案件查处及时高效。

二、“十四五”时期形势分析

随着改革的深入和社会关系变化，劳动保障监察面临着新形势。一是根治欠薪总体形势趋于平稳。近年来，我市全面落实国家、省关于保障农民工工资支付重大决策部署，聚焦根治欠薪总目标，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度体系，积极构建农民工工资支付保障长效机制，根治欠薪工作取得明显成效。但从当前形势看，根治欠薪任务依然艰巨。二是职工权益问题需要密切关注。由于疫情影响，部分传统行业的劳动密集型、出口加工制造以及小微企业等因效益下滑、开工不足、融资成本高、转型升级负担重等因素，导致违法用工行为时有发生，潜在劳资隐患仍然存在。三是新业态劳动权益面临新形势新课题。新业态经济蓬勃发展，吸纳了大批劳动力就业创业，相伴而生的劳动用工问题也逐步显现。新业态用工从业人员劳动权益保障方面存在的问题，将是劳动保障监察面临的新形势新课题。

三、“十四五”时期主要目标任务

一是加强劳动和社会保障监察制度建设，健全欠薪治理长效机制，完善守法诚信等级评价，加大重大欠薪违法行为社会公布力度，强化失信联合惩戒。二是进一步畅通维权渠道，落实首问负责制，提高劳动者举报投诉接待服务质量和案件查处效率。三是强化劳动和社会保障监察执法，全面落实“双随机、一公开”监管机制，开展专项执法行动，推动劳动保障法律法规贯彻落实，维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定。四是全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，着力预防和解决重点领域拖欠农民工工资问题，加强源头治理，压实属地政府和行业主管部门监管责任，持续推进治理拖欠农民工工资工作，落实各项保障工资支付制度。五是提升劳动和社会保障监察执法能力，加强业务培训和理论课题研究，加强执法装备配备，提升执法规范化、标准化、专业化水平。六是推进智慧监察系统建设，完善监控预警功能，切实提高劳动和社会保障监察执法效能。