一、“十三五”时期主要工作成效

“十三五”以来，全市劳动关系工作取得了一系列新进展、新成效，构建和谐劳动关系新格局基本形成。协调劳动关系制度机制进一步完善，劳动者权益得到进一步维护，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

（一）完善体制机制，积极构建和谐劳动关系。2016年以来，按照《关于构建和谐劳动关系的实施意见》(鲁发〔2016〕3号）安排部署，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。进一步健全协调劳动关系三方机制，成立聊城市协调劳动关系三方委员会，三方委员会成员单位紧密合作，共同推进和谐劳动关系建设。积极开展和谐劳动关系先进单位选树活动，选树了一批劳动关系和谐企业、和谐工业园区，转发并严格执行《省级劳动关系和谐企业评价标准》《省级劳动关系和谐工业园区评价标准》。全面深入推行劳动合同制度，实现劳动用工备案全程网办，印发《聊城市推行电子劳动合同试点工作的通知》，分阶段、分步骤在全市推行电子劳动合同试点。大力推行集体协商和集体合同制度，推动企业建立多种形式的企业协商民主制度。建立劳动关系风险监测预警制度，着力构建部门协同、系统联动的劳动关系领域风险防控机制。

(二）加强指导服务，切实维护职工合法权益。一是强化劳动标准和劳动保护。贯彻落实《山东省女职工劳动保护办法》，进一步增强了女职工劳动保护的科学性和可操作性。加强高温天气劳动保护，切实保障劳动者工作安全和生命安全。二是做好改革改制企业职工权益保障。宣传贯彻《省属国有企业改制劳动保障有关问题处理办法》，参照此办法，也为市属国有企业改革改制提供政策支持。三是做好僵尸企业处置工作。出台相关政策措施，指导企业制定完善职工安置方案。四是稳妥做好去产能职工安置工作。转发落实《山东省化解钢铁煤炭行业过剩产能职工分流安置实施意见》《关于切实做好钢铁煤炭去产能职工安置工作的通知》《山东省实施新旧动能转换重大工程职工安置工作指南》等有针对性的安置政策和措施，妥善处理职工历史遗留问题，职工合法权益得到有效维护。“十四五”期间，去产能企业职工得列妥善分流安置，没有发生影响稳定的群体性事件。

二、“十四五”时期形势分析及主要目标

“十四五”时期，我国进入新发展阶段。面对世界百年未有之大变局，经济发展、科技进步和社会环境的深到变化将对劳动关系产生深远影响，生产、劳动、工作方式的变化对劳动关系规制和劳动关系协调提出更高要求，构建和谐劳动关系面临新的机遇和新的挑战。“十四五”时期主要目标：构建更加和谐的劳动关系，劳动关系协调机制和劳动关系工作体制机制进一步完善，劳动人事争议调解仲裁体制机制更加健全，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系治理能力明显提高，劳动关系总体和谐稳定。

三、“十四五”时期重点任务

坚持系统治理、依法治理、源头治理和综合治理，提升劳动关系治理效能，构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系，维护劳动者权益，促进企业发展。

(一）健全劳动关系协调机制。一是进一步健全构建和谐劳动关系工作体制。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。二是贯彻实施省级劳动关系和谐企业、工业园区评价标准和评价管理办法，建立健全劳动关系和谐企业联合激励机制，广泛开展和谐劳动关系创建活动。开展深化构建和谐劳动关系综合配套政革试点。深入推进和谐劳动关系创建工作。三是完善劳动合同制度，全面推行电子劳动合同，推动集体协商集中要约活动，提高劳动合同和集体合同履行质量。加强劳务派遣监管，依法规范劳务派遣用工。四是推动落实工时、休息休假制度，加强女职工、未成年工等特殊保护。五是积极适应新业态经济发展形势，制定新就业形态从业人员劳动权益保障政策，促进新业态经济规范健康发展。加强劳动关系形势分析，健全劳动关系风险监测预警制度。

(二）推进落实劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。一是落实和谐劳动关系百千万计划。每年选树金银铜牌劳动关系协调员、金牌协调劳动关系社会组织。每年选取企业进行培育指导服务，打造具有影响力的劳动关系和谐企业典型，主动为新注册企业提供用工指导，力争三年服务新注册企业1000户左右。二是落实重点企业用工指导计划。加强企业劳动用工指导服务，开展对重点行业的突出用工问题治理。建立完善企业用工指导服务机制，帮助企业提升用工管理水平。指导特殊困难企业采取多种措施稳定工作岗位，发挥集体协商重要作用，与职工共渡难关，有效防范化解劳动关系矛盾风险，稳定劳动关系。