近年来，聊城市高度重视根治拖欠农民工工资工作，狠抓大要案查处，不断加强领导，创新机制，强化措施，精准发力，全力保障农民工工资按时足额支付。现将有关情况汇报如下：

一、保障农民工工资支付总体工作情况

（一）根治欠薪攻坚战成效显著。各级各部门狠抓日常监管，扎实开展检查，多次组织双随机一公开、在建项目日常巡查、开展根治欠薪夏季专项检查等，全面排查欠薪隐患，对发现的细节问题，依法依规限时解决；对重大问题，快速反应、及时通报，整体联动、分类处理。2019年以来，共检查用人单位2611户，涉及劳动者14.6万人，在建工程项目315个，涉及农民工4.58万人，查处拖欠农民工工资案件109件，为1294名农民工补发工资2095.45万元。

（二）加快农民工工工资支付监管平台推广应用。农民工工资支付监管平台是由人社部门牵头，行业主管部门归口监管，采用“政府+服务商+银行”模式，将农民工工资支付各项制度集成到该平台，实现政府主管部门、施工企业、农民工、银行四方信息共享、互联互通。通过平台实现农民工实名制管理、监管工资保证金缴存和农民工工资专用账户开设、农民工工资银行代发四项制度落实到位，实现企业工资支付源头预防、动态监管、预警监控。平台现以市人民政府办公室名义印发了《聊城市农民工工资监管平台管理办法》，通过竞争性磋商选定技术服务商，完成了系统软件开发，通过了前期上线测试，确定了合作银行并签署了三方合作协议，全市完成行业主管部门、施工企业培训14场次。截止到目前我市农民工工资支付监管平台建档工程项目695个，其中在建项目452个，农民工实名制采集18987人。

（三）治欠保支工作机制日趋健全。市县分级负责、行业归口负责、各级联动推进的，政府分管同志担任召集人的农民工工资支付保障工作联席会议制度运行良好，形成了保障农民工工资支付齐抓共管、综合治理的工作格局。市、县欠薪应急周转金制度规范，行业工资保障金功能有效发挥，有效避免了重大欠薪群体性事件风险。

（四）农民工维权渠道全面畅通。利用“12333”劳动保障咨询热线、投诉举报维权电话、网络平台、建设工地维权信息告示牌等载体，畅通农民工维权渠道。市县农民工维权中心发挥实效，面向社会公布24小时举报投诉电话，建立日常值班制度和节假日24小时值班制度，全方位做好农民工维权工作，“一站式”解决农民工维权问题。2019年以来，市县农民工维权中心接待群众来电来访1100余人次，涉及农民工工资问题52起，为132名农民工补发工资110.97万元，解释转办工程款问题40余起，有效发挥“维权直通车”作用。

（五）联动维权工作力度不断加大。一是加强市县联动，利用联动平台，实现农民工一点举报投诉，全市联动处理。二是加强部门联动。我市部门联合出台《聊城市行政执法与刑事司法衔接办法》，市公安局出台《关于办理拒不支付劳动报酬刑事案件的工作指引》，建立拒不支付劳动报酬犯罪案件分级督办制度，凝聚刑事司法和行政执法工作合力。2019年以来，因拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关案件1件，移送司法机关案件3件，严厉打击欠薪行为。同时，加强与信访、12345市长热线联动，实时监控，梳理推送涉及农民工欠薪线索。三是强化省际区域执法合作，我市参与建立了苏鲁豫皖劳动监察联动协作机制，突出执法联手、整顿联动、维稳联管、纠纷联调、信息联网，切实提升联动维权成效。

(六)治欠保支配套制度逐步完备。我市认真落实国家、省治欠保支三年行动计划，对照国家、省保障农民工工资支付考核办法和考核细则，不断加强制度建设。住建、交通、水利等部门相继出台了农民工实名制管理和专用账户管理制度。人行聊城支行出台文件，加强农民工实名制管理，优化农民工专用账户开户服务，为农民工办理免收异地提款、账户管理等费用的银行卡，有效预防农民工工资拖欠问题。

（七）失信联合惩戒作用积极发挥。一是对用人单位进行诚信等级评价，评价结果进行公示，实行分类监管，取得了良好效果。特别是在资格审查、评选表彰等方面，对诚信等级低用人单位的予以“一票否决”。有的企业为了提高诚信评价等次、参加评先树优，主动发放农民工工资，及时补缴社会保险，形成了良好的导向效应。二是落实拖欠农民工工资“黑名单”制度。2019年，将2户用人单位，依法列入拖欠农民工工资黑名单，并按规定报送市信用办，依法依规实施联合惩。三是重大违法行为及时社会公布。今年向社会公布曝光欠薪违法典型案例2起，对欠薪行为形成有力震慑。

（八）建立舆情处置和预警机制。一是加强法律法规宣传。依托各类新闻媒体发布宣传信息30余篇，两次在《中国劳动保障报》监察天地对聊城市根治欠薪和农民工工资支付监管平台工作进行了详细报道。广泛宣传法律法规，印制发放《农民工维权手册》800余册，推动依法用工、依法维权意识深入人心。二是积极引导农民工理性表达诉求。在媒体多次公开24小时维权服务热线，建立日常值班制度和节假日24小时值班制度，引导劳动者特别是农民工合法诉求、理性诉求。三是突出舆情引导处置。一方面，积极报道经验做法，向社会公布典型案例，起到正面引导、侧面警示的作用。另一方面，抓好舆情监测，密切关注各种媒体上关于农民工工资支付问题的报道，及时收集梳理相关舆情，查实后责令有关单位进行整改，并及时跟进处理，将问题化解在萌芽状态。

二、当前面临的形势

我市高度重视农民工工资支付工作，将其作为重要的政治任务和民生工程，精准发力，全力推进，各项机制逐渐完善，拖欠农民工工资多发、高发势头得到遏制，根治欠薪问题取得新成效。但我市在根治拖欠农民工工资工作中依然存在问题。一是欠薪矛盾依然存在。尽管近年来源头治理的力度在加大，但工程建设领域拖欠工程款、工程款纠纷、建设市场秩序不规范等源头性问题仍然存在。仍然通过举报投诉以及信访、网络问政、12333等各种渠道反映出一些欠薪案件。二是部分施工企业存在落实分账管理和实名制管理制度不到位的现象。三是以“拖欠工资”为名讨要“工程款”现象突出，非法讨薪、假讨薪现象时有发生。以拖欠农民工工资为幌子，实际解决工程款纠纷现象不断增多，有的来访群众根本不是农民工，而是承建方或包工头从社会上临时雇佣的人员。这些案件，实本质上是工程款纠纷问题。还有部分机构或个人以“维权”为名，行“谋利”之实，他们打着帮助维权的名号，到处写信、重复信访、越级上访，给我们工作带来了很大压力。

三、下一步工作打算

（一）加强排查整治。一是以工程建设、劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的领域为重点，，深入开展冬季攻坚行动专项检查工作，确保根治欠薪工作取得实效。二是进一步推动农民工实名制管理，落实专用账户管理制度，实行农民工工资与工程款分账管理，推行施工总承包企业直接代发工资制度，从源头上有效预防和解决拖欠农民工工资问题。

（二）突出重点治理。一是压实部门监管责任。住建、交通、水利等部门切实履行行业监管责任，把解决工程建设欠薪问题摆在更加突出的位置，严禁挂靠承包、层层转包、违法分包、垫资施工等行为，及时查处欠薪案件。二是加强对企业失信行为的协同监管和联合惩戒，让恶意欠薪的企业一处失信、处处受限。三是严格建设资金监管。落实工程建设项目分账管理制度，加强政府投资工程项目立项和资金拨付管理，防止发生新的政府投资项目欠薪问题。

（三）加快推进监管平台推广应用。通过12月份冬季攻坚行动专项检查，全面摸清本领域在建工程项目的底数，确保符合条件的项目全部纳入监管平台。加快推进将银行专用账户、银行代发工资等各项制度全部实现平台监管，确保如期完成目标任务，实现我市工程建设项目工资支付监控信息化管理。