市人社局关于2019年政协提案办理整体情况

聊城市人力资源和社会保障局

一、基本情况

我局始终把做好政协委员提案办理工作摆在突出位置，注重高要求、高质量、高效率，不断加强组织领导，改进工作方法，强化工作措施，确保提案按时办理。2019年，我局共承办政协提案19件，均按时答复。从承办的提案内容看，主要涉及就业创业、社会保障、人才队伍建设等民生领域。现大部分已解决或列入工作计划、逐步予以解决，因政策限制尚不具备落实条件的也均提出合理建议，并向委员做好政策解释工作。

二、工作措施

（一）加强组织领导。为办理好每项提案，我局成立了以局主要领导任组长的提案办理工作领导小组，明确1名党组成员牵头负责，办公室2名同志具体负责转办、督办工作。对每件提案，局主要领导都亲自签批意见、亲自研究督导，都明确了分管领导、牵头科室、协办科室，形成了局长负总责、分管领导直接负责、办公室协调组织、相关科室具体办理的工作格局。特别是，将重点提案作为促进人社工作的强大动力和了解社情民意的重要渠道，均建立了由专门领导小组牵头，相关处（室）、单位专人承办的办理机制，确保高质量完成提案办理工作。

（二）严格工作要求。健全提案办理制度，制定办理工作方案，并专门下发办理政协提案的通知，召集相关科室单位负责人会议，对政协提案的办理工作提出明确要求。凡是可以解决的问题，尽快予以解决；因目前条件所限暂时不能解决的问题，要做出计划，列出时间表，相关情况及时向委员进行反馈；因条件不具备，难以解决的问题，做到不回避、不推诿，提出合理建议，并向委员做好政策解释工作；对协办的提案，及时向有关部门进行反馈，协助做好答复工作。同时，在提案办理过程中，由局办公室进行全程跟踪监督，对每一份回复件都由局长认真把关、亲自签发，保证了办理工作质量。

（三）搞好沟通协调。办理过程中，我们积极与委员进行沟通和联系，了解具体情况，进一步征求他们的意见和建议，有针对性地抓好答复。在做好书面答复的同时，由承办单位负责人带队上门走访，对委员进行当面答复，既让他们看到书面的答复，又面对面的倾听委员们的建议，回答委员们提出的问题，征得了委员们的理解与支持。比如，对民革市委提交的《关于乡村振兴加强“三农人才”队伍建设的建议》，我们高度重视，局主要负责人多次批示、带头研究、亲自督导，办公室全过程跟踪督办，积极与民革市委沟通，及时与市委组织部、市农业农村局会商，有针对性地抓好答复，我们在做好书面答复的同时，由承办单位负责人上门当面答复，民革市委表示非常满意。

三、工作成效

我们把办理政协提案与人社业务工作紧密结合起来，通过办理政协提案，推动人社事业健康可持续发展。特别是我局根据政协委员反映的提高人才支持力度、鼓励人才创新创业的建议，我们制定出台系列文件，将各项工作落到实处。

（一）出台新一轮人才新政。我局会同市委组织部，在吸纳提案、借鉴外地经验、实地调研摸底的基础上，提请市委、市政府于今年6月25日出台了《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的补充意见》（聊办发〔2019〕14号），在扩大生活补贴范围、加大住房保障力度以及提升人才服务水平等方面做进一步的修订和完善。比如，扩大生活补贴范围，将“双一流”本科毕业生纳入扶持范围，提高了人才生活补贴标准，正高级专业技术人员和博士每月3000元、硕士研究生每月2000元、“双一流”高校全日制本科毕业生每月1000元；加大住房保障力度，一是把企业全职引进、签订3年以上劳动合同且在本地缴纳社会保险的博士、硕士、双一流”高校全日制本科毕业生纳入购房补贴扶持范围，在聊购买首套自有住房并已缴纳契税的，分别给予10万元、5万元、3万元一次性购房补贴。

（二）抓好政策落实工作。依托市县两级人才引进“一站式”服务平台，为去年认定的113名高层次人才发放生活租房补贴81.38万元；4月份以来，新认定高层次高技能人才103人，正在向财政部门申请发放补贴；为顶尖人才冯怀亮博士拨付二期资助经费700万元。联合市委组织部，正在组织开展高端引才示范基地和重点单位、社会力量引进人才奖励申报工作。鼓励用人单位外出引才，为25家用人单位发放外出引才补助9.2万元

（三）大力实施“归雁工程”。一是完善政策体系。市委、市政府出台了《关于实施“归雁工程”鼓励各类人才返乡创新创业的意见》，市委组织部、市人社局印发了《关于落实“归雁计划”支持各类人员返乡创业推动乡村全面振兴有关工作的通知》，围绕土地保障、融资支持、项目激励、生活保障、住房保障、子女教育、职业资格互认、创业扶持、异地孵化扶持等人才关心关注的问题，提出了23条高含金量的政策措施。二是抓好人才摸底调查。开展了聊城籍在外工作、返乡创业和乡村人才调查摸底工作，全市共调查人员60万人次，开发了调查摸底数据分析系统，为推进“归雁工程”提供了强有力的支撑。