对市政协十四届二次会议第142073号提案(关于从招录环节均衡机关事业单位性别比例的几点建议)的答复
建议人 杨增美 建议时间 2022-12-26
建议内容

近年来,我市机关事业单位性别,尤其是青年性别比例失衡现象逐年攀升,已给很多工作开展造成很大不便。这是一个敏感问题,也是亟需解决的问题。本提案建议从招录环节着手,在一定程度上改善单位青年男女比例失衡现状。一、性别失衡带来的问题及成因一是造成机关事业单位的单身女性增多。究其原因,一方面,在报名环节,男性数量低于女性。一般来说,大部分的男性不满足于体制内的工资或大部分男性喜欢做挑战性的工作,因此大学毕业后男性选择体制外就业的较多,女性则相反。另一方面,在考试环节,女性的笔试和面试成绩,尤其是面试成绩较男性占有一定优势。二是影响单位总体工作效力。一方面,受岗位性质和生理等因素影响,有些特定领域和场合的工作适合女性,有些工作如经常加班和出差的岗位更加适合男性。有些特定行业,如教育,男女性老师比例均衡很重要。而现实是女老师的数量远远多于男老师已成为常态,甚至有的班级的任课教师清一色的为女性,这种情况持续下去不利于孩子们的健康成长。另一方面,即使对性别要求不明显的岗位,女性结婚生育后,会因休产假等原因影响工作的持续性。三是形成后期养老隐患。家庭是社会的细胞,细胞的数量和质量关系到社会的健康发展。机关事业单位的年轻女性有稳定的收入保障,都是受过良好教育的高级知识分子,整体素质比较高,但是,单身女性增多,意味着她们所具备的优势不能发挥出来,甚至对会聊城未来的养老问题形成了新的挑战。2、改变性别失衡的建议及可行性在符合法律法规且不引起舆情的前提下,考虑以下措施:一是在招考岗位设置方面,对岗位适合的性别做适当引导。考虑到性别均衡的需要,可以在岗位设置时,采取恰当的表述方式对工作岗位适合的性别进行适当引导,增强考生报考的倾向性。二是在招录人员界定中,明确要求相同性别进行竞争。如设置岗位招聘人数男女数量均等,通过同性别竞争,即男生和男生竞争,女生和女生竞争的方式,择优录取。三是在笔试和面试的所占总分数的比例方面因性别占比情况进行灵活设定。四是在招考资格条件方面,明确将职业技术院校同等学历的毕业生纳入。第一,这可以为职业技术院校具备同等学历的毕业生提供同高等院校毕业生平等竞争的机会。第二,能够吸引更多的人报考事业编和公务员,有助于更大范围的选拔优秀毕业生到体制内工作。第三,这也是符合相关法律法规规定和要求的。今年新修订的《中华人民共和国职业教育法》于5月1日起实施,其中第五十三条要求:职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

答复时间 2023-09-06
办理类型 已解决
办理情况

尊敬的杨增美代表:

您提出的《关于从招录环节均衡机关事业单位性别比例的几点建议》收悉,经研究,结合事业单位人事管理的相关政策及我市实际,现将有关情况答复如下:

一、公开招聘工作开展情况

近年来,我市认真贯彻国家和省关于事业单位公开招聘相关制度规定,规范设置岗位条件,坚持公平公正公开的原则实施招聘工作,受到社会各界好评。《人力资源社会保障部关于事业单位公开招聘岗位条件设置有关问题的通知》(人社部规〔2017〕17号)规定“用人单位要根据招聘岗位需求,科学合理地设置招聘岗位条件,不得设置指向性或与岗位无关的歧视性条件”。市事业单位人事综合管理部门严格监督把关,招聘单位不得对性别、身高、民族、身体(残疾)、毕业学校、学习形式等提出限制性要求。招聘岗位确实有特殊要求的,应说明充分理由,经其主管部门和市事业单位人事综合管理部门审核同意后设置。

市事业单位人事综合管理部门严格按照《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》等政策规定,认真履行工作职责,在机关事业单位招聘人员时,加强对用人单位岗位条件设置的监督和指导,坚决杜绝对招聘人员的歧视。一是对于有特殊需求的岗位在性别方面做出适当引导。根据招聘单位的用人需求,确有经常性出国出差任务、野外工作活动、值夜班等较适合男性从事的岗位,在招聘岗位汇总表中特别注明,但不仅限男性报考。二是在人才引进岗位中设置部分同性别竞争岗位。在我市市属“水城优才”优秀青年人才引进中设置部分同性别竞争岗位,学历学位、专业和其他条件要求完全一致,招聘人数按照性别等比例设置。三是保障符合条件的高级技工学校(技师学院)毕业生的报考权利。在招聘简章中明确高级技工学校(技师学院)全日制毕业生,毕业时取得高级工、预备技师(含技师)职业资格(职业技能等级)的,可分别按照大专、本科学历应聘符合条件的岗位。 

二、工作打算

下一步,市人力资源和社会保障局将继续严格落实有关法律法规与招聘规定,进一步规范事业单位人员招聘管理工作,严格落实就业政策,确保不同性别就业公平,促进机关事业单位新进人员性别结构更趋合理。

在此,对您提出的宝贵意见表示感谢,并请您继续关注我们的工作。

聊城市人力资源和社会保障局                  

2023年8月25 日                             

主办单位 聊城市人力资源和社会保障局