尊敬的马萌等委员：

您提出的《关于吸引高层次海外归国人才 助力聊城经济高质量发展的建议》收悉，十分感谢您对我市海外归国高层次人才引进工作的关注和支持。近年来，我市高度重视海外高层次人才引进工作，从政策扶持、人才引进、创业孵化、待遇兑现等方面，积极搭建平台，指导帮助留学人员来聊创业就业，助力我市经济高质量发展，得到了广大海外归国人才的支持和认可。现就涉及人社领域有关问题答复如下：

一、工作情况

（一）坚持发挥政策引领作用。近年来，我市先后制定出台《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的补充意见》《关于实施“水城优才”工程激活人才制度效能的意见》《聊城市引进人才专用编制管理使用实施细则》《聊城市高层次人才服务绿色通道规定》等政策规定，形成了3个主体政策+27个配套措施的高含金量人才政策体系，从引进培养、管理分类、项目资助、平台建设、待遇服务等方面，创新引才方式、细化保障措施、畅通服务通道，积极为海外归国人才、高层次高技能人才提供岗位编制、配套资金、创业贷款、成果转化、专员服务、医疗旅游等政策支持，持续提升了我市人才引进吸引力。近年来，我市通过举办“院士专家聊城行活动”“海聚山东”留学人员线上引才等各类招才引智活动，先后引进10余名海外人才来聊进行项目对接，有多名海外院士专家、留学人员获得国家、省级创业项目支持扶持，有力推进了我市高新技术产业发展。2021年，全市共引进来聊创业就业留学人员149人；其中，博士29人、硕士96人，学士24人；各级各类事业单位、院校学校通过简化程序、专项招聘引进医学、教育、经济等专业人才51人，确保了海外人才学有所用，满足了用人单位人才需求。

（二）积极提供资助扶持。根据《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》《聊城市“人才贷”风险补充奖励资金管理办法》等规定，同一高层次人才在多家银行机构贷款余额合计不超过1000万元；多个高层次人才任职同一企业“人才贷”贷款余额按照每人1000万元计算，总额不超过5000万元。对引进人才创办的经评审认定的已进入产业化初期的创新创业项目，因流动资金不足申请融资的，市属担保机构给予最高500万元的融资担保。对具有重大应用前景的引进人才创新创业项目，经评审由市政府直投基金优先给予支持。成功吸引权威部门认定的社会风险投资的，由市级投资基金提供不超过30%的跟进配套投资，最高可达5000万元。对留学回国大学生个人创业的，可申请创业担保贷款最高贷款额度为20万元；符合条件人员合伙创业或共同创业的，可按每人最高20万元，申请最高60万元的创业担保贷款（贷款期限最长不超过3年）。在生活待遇方面，为国家级高端人才、省级高端人才、急需紧缺人才分别给予50 万、30 万、20 万元购房补贴；对企业全职引进、签订3年以上劳动合同、参加社会保险的海外留学博士、硕士，分别给予每月3000元、2000月的生活补贴（最长3年）和20万、5万的购房补贴。高新区在我市现有的人才政策基础上，先后出台了《高新区支持留学人员创新创业基地若干措施》等政策，在生活补贴方面，对符合条件的留学人员再给予市级同等标准的补贴待遇；同时，大力支持建设山东聊城留学人员创新实践基地，积极为留学人员创新创业提供扶持政策、配套资金支持、房租补贴、项目评审奖励等方面大量的政策支持、资金扶持和场所保障。

（三）积极搭建创新创业平台。近年来，在省市各级部门、留学人员协会团体组织的领导帮助下，我市先后建成了山东聊城留学人员创业园、山东省留学人员创新创业基地（聊城）等2家留学人员创业园（基地）。通过密切与省市各级留学生协会沟通联系，依托“海洽会”、中国山东海内外高端人才交流智慧云平台、人才山东等平台，积极宣传我市人才政策，精准对接北京、上海、广州等地人才资源，多次开展高层次人才交流会、招才引智推广会等活动，从人才引进、创业辅导、企业融资、成果转化、股权投资、产业促进等方面，促进海外人才由创业者向企业家的角色转变，助力高科技成果快速转化。聊城市留创园创办“海归·云创业园”，建设线上虚拟服务平台，在“云创业园”里的企业享受与实体企业同等的孵化政策和“一站式”全生命周期创新创业的孵化服务；积极打造了实体创业园+虚拟服务平台服务新模式。目前，留创园先后邀请海外高层次专家来聊实地考察30余人次，落地项目、注册企业20余个，引进海外人员创业10余人。

二、下一步工作打算

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部、市委统战部、省市各级留学人员协会组织的指导帮助下，立足服务全市发展大局，进一步健全完善我市人才政策体系，依托“中国·山东海内外高端人才交流会”“海内外高端人才交流智慧云平台”留学人员创业园（基地）等引才对接平台，积极开展“海洽会”“海聚山东”等海外人才引进、项目对接活动，广泛开展人才政策宣传活动，鼓励各级留学人员团体组织引才荐才，不断增强留学人员来聊创新创业吸引力；积极组织参加“海外赤子为国服务行动计划”“留学人员回国创业启动支持计划”“海创山东”留学人员来鲁创业大赛等活动，发挥留学人员创业园（基地）引领示范、创业孵化作用，及时组织参加创业导师走进留创园、留学人员回国服务能力建设培训班、训练营等系列活动，不断提升留学人员创业能力，申报一批国家、省级留学人员回国创业启动优秀项目资助，激发留学人员创新创业活力热情，为我市经济发展提供有力的智力支撑。

再次感谢您对我市海外归国人才引进工作的关心关注，同时，也真诚欢迎您继续对我市人才工作提出宝贵意见建议！