一、有关背景

自2005年公务员法颁布实施以来，市级党政机关通过公务员考试招录了一批又一批年轻人员充实到各个工作岗位。尤其是近年来，市级党政机关通过遴选、选调等方式从县里招录了一批具有基层工作经验的公务员。历经几年的岗位锻炼，这些从基层招录来的公务员成为业务骨干、单位的中坚力量。

二、原因分析

在这些业务骨干中,有相当一部分公务员两地分居，他们既要按时高质量完成工作任务，又要照顾老人孩子维持好家庭，工作中、生活上、家庭里承受着常人难以忍受的精神压力，尤其是二胎政策放开以后，上有二老，下有二小，赡养照料老人的生活起居、抚养培育孩子的教育，各种压力相当大。长此以往，夫妻两地分居的现实情况，既影响家庭稳定，又不利于大胆推进工作。

市级行政事业单位工作人员，也是人民群众的一个群体。去年以来，市委书记孙爱军同志提出了“人民群众的事儿就是天大的事儿，要切实解决人民群众的问题”。如今，实现两地分居夫妻团圆梦，是市委市政府领导十分关心的问题，应尽快提上重要议事日程。解决工作人员夫妻两地分居，既可以解除他们工作中的后顾之忧，调动工作积极性，还有利于社会和家庭的稳定，具有重要的社会意义。

2015年，菏泽市就出台了“团圆政策”，印发了《菏泽市解决工作人员夫妻两地分居工作方案》，开展全市解决工作人员夫妻两地分居对接工作，主要以县区工作人员对调方式来解决夫妻两地分居问题，菏泽市人社部门搭建专门平台，截至目前已成功对调多名人员，取得了良好的社会效果和政治效果。尽管2018年国家级媒体澎湃新闻网以及各大网络大力宣传“聊城将是山东第二个解决夫妻两地分居的市”，但至今聊城市没有出台具体的解决工作人员夫妻两地分居工作方案。2020年上半年聊城市实施了“水城优才”工程激活人才制度效能，实施“归雁兴聊”工程，推动上下级党政机关专业干部交流，务求达到“近悦远来”的社会效果。措施很好，却依然没有解决夫妻两地分居问题。

三、对策建议

解决工作人员夫妻两地分居工作体现了党和政府对广大工作人员的关心，是促进经济发展和社会稳定的大事，希望相关部门结合我地实际，出台行之有效的解决方案，真正解决工作人员夫妻两地分居问题。

一是通过人员对调方式解决夫妻两地分居，根据对调人员所在单位性质相同、工作性质相同或相近，个人学历、年龄、专业和职称等条件符合用人单位要求等情况，建立市级解决夫妻两地分居人员对接平台，采取定期集中对接方式解决夫妻两地分居问题。

二是市委组织部应当向市直部门下发通知，统计两地分居夫妻实际数量，摸清两地分居夫妻的工作表现。对工作实绩突出，表现优秀的，经征求市级对口部门意见后，采取调动方式帮助解决两地分居问题。

三是放宽遴选、选调条件，借鉴菏泽遴选公务员的政策，实行灵活多变的遴选政策，不对遴选年龄、学历搞一刀切。遴选、选调科员条件为本科、35周岁以下，三、四级主任科员应为专科以上、40周岁以下，一、二级主任科员应为专科、45周岁以下等。通过放宽年龄、降低学历门槛，让遴选、选调成为解决夫妻两地分居的一个重要渠道。

有效解决夫妻两地分居工作的全面开展，将在市委市政府和全市工作人员之前架起一座“连心桥”，是践行孙爱军书记在春季党校开学上的讲话“把人民群众的事儿当天大的事儿”的具体体现，更是人民群众期盼的“民心工程”、“温暖工程”。