对关于畅通民营企业人才职称评定渠道的建议的答复(聊城市政协十三届五次会议第5201号提案)
建议人 马伟民 建议时间 2021-01-27 17:20:44
建议内容

民营企业是聊城经济的重要力量,乡村产业振兴主力军。发展民营经济,人才是关键。现有人才职称评定制度、奖项申报、福利保障等,偏向于与单位性质、企业性质挂钩,民营企业人才在职称评定方面没有很好地与事业单位、国营企业一视同仁,这不利于人才培养与进步,不利于人才向民营企业的流动,严重制约民营企业人才招聘、成长与稳定。中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(2019年12月4日),国家发展改革委、人力资源社会保障部等部门《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》发改体改〔2020〕1566号,指出:“系统清理与企业性质挂钩的职称评定、奖项申报、福利保障等规定,畅通科技创新人才向民营企业流动渠道。在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁”。

建议:

一、检查对民营企业人才职称评定政策的落实情况。

二、开展聊城市民营企业人才职称评定情况调研,了解民营企业人才职称评定需求,制定民营企业人才职称评定工作方案,畅通民营企业人才职称评定渠道,全面推行人才职称评定社会化机制,符合条件应晋则晋,取消指标制。 

三、加快实施职业技能提升行动,面向包括民营企业职工在内的城乡各类劳动者开展大规模职业技能培训,并按规定落实培训补贴,加强对民营企业人才职称评定申报和评定的业务培训和辅导,为人才成长创造条件。

四、落实职称评定、奖项申报、福利保障一系列政策,增加民营企业享受政府特殊津贴人员比重。适时发布技能人才薪酬分配指引,引导企业建立符合技能人才特点的工资分配制度,鼓励更多的民营企业人才参与职称评定,获得相关职称,壮大民营企业人才队伍。

答复时间 2021-05-27 00:00:00
办理类型 已解决
办理情况

尊敬的马伟民委员:

您提出的《关于畅通民营企业人才职称评定渠道的建议》收悉,十分感谢您对我市民营企业人才职称评定工作的关注和支持。近年来,我市一直高度重视民营企业专业技术人才队伍建设,特别是在民营企业专业技术人才职称评审工作中,始终严格按照上级有关政策,深入推进职称制度改革,精心组织,广泛宣传,得到广大民营企业专业技术人员的充分理解和支持。现就有关问题答复如下:

一、工作情况

(一)完善政策体系。2020年职称评审工作部署中,根据国家、省市支持民营企业改革发展的实施意见精神,印发了《聊城市人力资源和社会保障局关于做好2020年度职称评审工作的通知》,明确了申报范围,落实落细民营企业职称评定政策。凡在我市各类企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作,与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人员以及从事专业技术工作的自由职业者,均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。民营企业单位专业技术人员和事业单位、国有企业单位专业技术人员一视同仁,并且民营企业单位无参评数额限制,只要符合职称晋升条件,均能申报评审职称。

(二)畅通职称申报渠道。按照人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》(人社厅发〔2020〕13号)等文件精神,积极创造条件,拓宽民营企业职称申报渠道。“非公有制领域”单位的专业技术人员可通过人事代理机构申报或者由所在单位通过县(市、区)人社部门申报,各县(市、区)也可结合实际进一步畅通渠道,确保民营企业专业技术人才公平公正参与职称评审。

(三)建立完善“非公有制领域”单位专业技术人员职称申报“直通车”制度。一是非公有制领域”单位工程技术人员高级职称申报“直通车”。博士学位,从事本专业技术工作满2年;研究生毕业或硕士学位,从事本专业技术工作满8年;大学本科学历或学士学位,从事本专业技术工作满10年。无职称或职称年限不够,符合相应系列职称申报标准条件,可直接申报参加工程技术副高级职称评审。二是“非公有制领域”单位专业技术人员中级职称申报“直通车”。“非公有制领域”专业技术人员无职称或取得初级职称年限不够,从事本专业总年限和其它条件符合相应系列职称评价标准要求,可直接申报相应系列的中级职称。

(四)优化职称服务。简化专业技术人员职称申报程序,2020年度职称申报评审继续使用“山东省专业技术人员管理服务平台”,实行专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等网上“一条龙”服务。按照《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步简化职称申报评审程序有关问题的通知》(鲁人社字〔2019〕17号)要求,对能提供信息共享或者网上上传电子佐证材料的,不再要求申报人提供纸质材料,实行“个人诚信承诺制度”,切实减轻专业技术人员申报负担。

(五)深入推进职业技能培训。一是深化职业技能提升行动。大力提升城乡劳动者就业能力和技能水平,截至4月底已开展职业技能培训2.68万人次。二是启动职业技能提升行动质量年活动。今年,下发专门文件,采取“双随机一公开”方式对培训项目进行监管,探索引入第三方机构承担培训过程监管工作,提高职业技能提升行动落实规范化、专业化水平。

二、下一步工作打算

下一步,我们将立足服务全市发展大局,深入民营企业进行专业技术人才职称评定调研,切实掌握了解民营企业人才职称评定需求;积极推进民营企业职称“放管服”改革,优化服务管理,简化职称申报评审程序,完善职称评审制度,充分调动广大民营企业专业技术人员的积极性和创造性;继续深入实施职业技能提升行动,大力提升劳动者技能水平,为人才成长创造条件。

再次感谢您对我市民营企业人才工作的关心关注,同时,也真诚欢迎您继续对我市人社工作提出宝贵意见和建议!

主办单位 市人力资源社会保障局